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发布时间:2019-08-31 文章来源:传媒内参—广电头条综合
第十中央法规按其内容一般由中央委员会、中央各部门起草,综合性法规由中央办公厅协调中央委员会、中央有关部门起草或者成立专门起草小组起草。

第十六条起草法规,应当深入调查研究,全面掌握实际情况,认真总结历史经验和新的实践经验,充分了解各级党组织和广大的意见和。必要时,调查研究可以吸收相关专家学者参加或者委托专门机构开展。

第十七条起草法规的部门和单位,应当就涉及其他部门和单位工作范围的事项,同有关部门和单位协商一致。经协商未能取得一见的,应当在报送法规草案时对有关情况作出说明。

第十八条起草法规,应当与现行法规相衔接。对同一事项,如果需要作出与现行法规不一致的,应当在草案中作出废止或者如何适用现行法规的,并在报送草案时说明情况和理由。

第十九条法规草案形成后,应当广泛征求意见。征求意见范围根据法规草案的具体内容确定,必要时在全党范围内征求意见。征求意见时应当注意听取党代表大会代表和有关专家学者的意见。与群众切身利益密切相关的法规草案,应当充分听取群众意见。

第二十条起草部门和单位向审议批准机关报送法规草案,应当同时报送草案制定说明。制定说明应当包括制定法规的必要性、主要内容、征求意见情况、同有关部门和单位协商情况等。

第二十一条审议批准机关收到法规草案后,交由所属负责法规工作的机构进行审核。主要审核以下内容:

对存在问题的法规草案,审核机构经批准可以向起草部门和单位提出修改意见。如起草部门和单位不采纳修改意见,审核机构可以向审议批准机关提出修改、缓办或者退回的。

(一)涉及党的中央组织、中央委员会产生、组成和职权的法规,以及涉及党的重大问题的法规,由党的全国代表大会审议批准;

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